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L'expérience de la Ville de Charlottetown avec l'ouragan Fiona souligne l'importance des partenariats interservices et des infrastructures résilientes.
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Cette étude de cas fait partie du Rapport 2024 sur les parcs urbains du Canada, mettant en lumière des projets, des personnes et des politiques inspirant·es à travers le Canada, qui offrent des solutions concrètes aux défis les plus urgents auxquels font face les parcs urbains.
D’ici à 2030, 30 % des terres, des eaux et des zones marines du Canada seront protégés. À condition, bien sûr, que le pays atteigne cet objectif fixé par la communauté internationale lors de la 15ème Conférence des Nations Unies sur la biodiversité (COP15).
Atteindre un objectif aussi ambitieux requiert une solide collaboration. Il est essentiel que tous les niveaux de gouvernement, les communautés des Premières Nations, Inuits et Métis, les organisations locales à but non lucratif, les propriétaires privés ainsi que les habitantes et habitants agissent ensemble. Mais comment fait-on pour établir une coalition aussi large et aussi approfondie?
Nature Canada, une organisation nationale dédiée à la protection de la faune et de la flore sauvages au Canada, s’emploie à rassembler ces différentes parties prenantes. Son but : faire en sorte que celles-ci, dans un effort concerté, agissent à la fois à l’échelle nationale, mais aussi hyperlocale, notamment grâce au Programme municipal des aires protégées, afin de permettre au Canada d’atteindre son objectif 30×30.
Lorsque l’on parle de zones naturelles protégées, on imagine souvent de vastes territoires naturels encore vierges, bien loin de l’endroit où beaucoup d’entre nous vivons. Pourtant, selon Dylan Rawlyk, gestionnaire de l’équipe organisatrice de Nature Canada, protéger les terres en zones urbaines est vital.
La première raison est d’ordre pratique : les environnements les plus riches en termes de biodiversité au Canada se trouvent le long de sa frontière méridionale. C’est aussi là que vit la majorité de la population, dans une constellation de zones urbaines. La deuxième raison, moins évidente, est une question de sensibilisation. Protéger les zones naturelles proches de nos lieux de vie quotidiens permet de démontrer de manière plus tangible l’importance de la biodiversité.
« Les gens la connaissent, l’aiment et y sont attachés. »
Dylan Rawlyk
Si les municipalités disposent souvent toutes d’un plan de gestion et de restauration des zones naturelles, chacune d’entre elles mène ses efforts de conservation d’une manière légèrement différente. Afin d’atteindre l’objectif 30×30, il est donc nécessaire de travailler avec les villes pour « homogénéiser notre impact collectif ». Bien que la majorité des municipalités l’aient cité comme une priorité, seulement un tiers d’entre elles ont affirmé dans notre sondage de 2024 que répondre aux objectifs fédéraux en matière de biodiversité et de protection des terres constituait une priorité importante pour 2024.
Nature Canada a ainsi noué des partenariats à la fois nationaux et hyperlocaux pour établir ce que Dylan Rawlyk appelle un « maillage d’organisations ». À Nature Canada, « notre rôle est de rassembler tous ces groupes et de faire en sorte de montrer comment leurs actions respectives contribuent à l’objectif global ».
Par exemple, à Hamilton, le travail mené par Ontario Nature contribue à rassembler différentes organisations pour permettre au réseau d’écoparcs de la ville d’accueillir davantage de terrains bénéficiant du statut de protection reconnu par le gouvernement fédéral. En travaillant avec la Ville, l’office de protection de la nature et le club de naturalistes d’Hamilton, Ontario Nature a pour objectif d’évaluer les terrains actuels et de déterminer ceux qui nécessitent des mesures de protection différentes pour répondre aux critères fédéraux et contribuer à l’objectif 30×30 global. Des projets comme celui-ci, alignés sur les programmes fédéraux tels que l’initiative des Parcs urbains nationaux menée par Parcs Canada, sont essentiels pour atteindre les objectifs de protection de la biodiversité.
Collaborer avec les communautés des Premières Nations et les organisations autochtones est « essentiel » pour ce travail, explique Dylan Rawlyk. Ceci est particulièrement important en raison des antécédents coloniaux des mouvements de conservation responsables de l’expropriation des peuples autochtones de leurs terres. Pour éviter que les erreurs du passé ne se répètent, Dylan Rawlyk cite l’exemple du travail réalisé récemment par le Réseau de milieux naturels protégés au Québec. Celui-ci « a organisé un atelier avec plusieurs fiducies foncières et des communautés des Premières Nations pour tenter de construire des ponts entre elles. »
Nature Canada a également établi des partenariats avec des organisations régionales, comme Ontario Nature et BC Nature, possédant une meilleure compréhension des contextes locaux ainsi que des liens politiques solides pour faire avancer la législation. En outre, il est également crucial de travailler avec des organisations hyperlocales, comme la Whistler Naturalists Society. Ces groupes connaissent bien des lieux spécifiques et organisent souvent certaines activités, comme des inventaires-éclairs des espèces naturelles ou bioblitz en anglais.
« Ce niveau de connaissance des espèces dans une zone particulière est extrêmement important pour faire avancer les choses », souligne Dylan Rawlyk. De plus, les habitantes et habitants jouent également un rôle clé dans ces efforts : en plaidant pour l’intensification des mesures de conservation, et en servant de vigiles pour veiller à ce que ces endroits restent protégés.